为进一步巩固优化营商环境成果，持续深化“放管服”改革，加大服务企业力度，引导企业规范发展，市文体广电和旅游局在全市范围内推行《鸡西市文体广电和旅游局包容审慎“四张清单”》，贯彻“理性、平和、文明、规范”的柔性执法方式，梳理出涵盖文化、体育、广电、旅游、新闻出版等领域不予处罚事项、从轻处罚事项、减轻处罚事项和不予强制事项项，占全部市本级文化市场综合执法权力事项的68%。其中，不予处罚事项清单38项、从轻行政处罚事项清单59项，减轻处罚事项清单7项，不予实施行政强制措施0项。今年以来，我局共办理行政处罚案件8起，从轻处罚案件1起，充分体现了宽严相济的法治精神，切实体现了惩教结合的行政执法理念。

市文广旅局持续深化执法规范化建设，完善执法程序、严格执法责任、加强执法监督，提高执法效能和依法行政水平。制定了《鸡西市文化市场综合行政执法运行机制》、疑难案件联合办理制度、行政处罚案件报告备案制度、执法案卷评查制度、文化市场举报和办理制度等执法制度。以提高制度执行力为重点，确保执法制度执行到位、发挥作用，以制度保障执法过程、执法措施合法有效。严格按照《黑龙江省行政处罚自由裁量基准》，严格对裁量情况、幅度时严格按照裁量情节进行认定，有效引用法律、法规时使用全称，做到公正、合理使用自由裁量权。避免“同案不同罚”、“畸轻畸重”等问题。切实将亲商理念、柔性举措融入到涉企行政执法中，打造公平、透明、法治化的营商环境，激发我市文化市场的创造活力，不断推动我市文体广电和旅游企业高质量发展。

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