今年4月份，河南商丘因为空气污染，被国家环保总局约谈了，约谈之后也没什么动静，但是7月14号，国家环保总局督察组驻进了河南商丘，限令整改。

这次被中国国家环保局限期整改以后，就出了一个特别奇怪的新闻，就是当地政府环保部门在一瞬间关闭了非常多的饭馆，第二天，就很多正常营业的工厂，结果也被关闭了。

商丘的限令整改，一时间关闭了这么多的饭店与企业，已影响了城市生活的正常运转，有群众反映，现在上班途中经过的饭店都停业了，买馒头都不方便，需要跑到郊区才能买到，而超市排队的人多了起来，菜价和物价都有一定程度上涨。这种突击整改，暴露了商丘平时大气污染防控工作的欠缺，在中央环保督察组的“倒逼”下，却又想猛药去疴，不被中央环保督察组追究大气污染防控的责任。

这样的做法，不仅像是一种被动而为，还不免让人担心在中央环保督察组撤离河南后，商丘大刀阔斧的整改也会随之偃旗息鼓，而且这样的做法，也让人感到是矫枉过正，对当地社会生活的正常运转造成了不良影响。这已经称不上是执政为民，而是执政扰民了。

为什么中国的官员会出现这种扰民的现象？说起来很复杂，其实特别简单，就是中国有很多的宣传口号，其中有一个口号叫做执政为民，执政当然是为人民了，人民政府怎么会不为人民呢？但实际上很多官员，不是执政为民。中国的官僚阶层是这样的，随着公务员队伍的增大，表面上他吃着纳税人的薪水，要为老百姓解决问题。

但实际上有很多机构庞大臃肿以后，它的存在的目的就是为了自己，而不是为了老百姓。比如说这次商丘的突袭整改事件，那按说环保部门是为了老百姓，就要控制无污染，你首先应该调查污染源，如果是因为饭馆导致污染，那全国每个城市都没办法生活了，如果跟工业部门有干系，那环保部门应该公布哪些企业在污染。

而现在环保部门纯粹是为了应付检查。那应付检查的本质是为了谁，那就是为了自己所谓的官帽子。谁污染他不管，但是如果空气污染指标没降下去，他的帽子会被撤掉，那这是可以铁定的话题了。为了自己部门的利益，可以让整个全市人民吃不上馒头。中国这些地方政府，真的特别神奇。

很多时候既不听上级的，他也不听老百姓的。如果仅仅完全治老百姓的利益于不顾，还可以理解，最恐怖的是完全置上级政府的利益于不顾。他只是为了保自己的帽子，以打着上级的旗号为部门的谋私利而已，比如说这次商丘的这次事件。从中央政府来说，空气污染太严重，必然会给老百姓的身体健康受到影响，那么国家环保总局一定是处于对老百姓利益负责的角度来检查商丘。但是商丘的环保局它就不这样看了，他就会认为是找他茬，这3天应付检查，一刀切把工厂饭店都关掉。中央政府的初衷完全被歪嘴的和尚给念歪了。

地方政府处于中间层。他的执政行为，要么受上级的监督，要么是老百姓的监督。现在看来，中国的官员接受老百姓的批评，那几乎是不可能的。但上级监管，地方政府也是上有政策，下有对策。

所以这个问题怎么办呢？难道地方政府真的就为所欲为，无法无天了吗？我建议在中国可以有一个刚性的规定，决策任何一个过程，能不能把决策人和决策的过程公布到网上去。

政府遇到这种大的事情的时候，你的决策人，你的决策过程，你的决策依据应该在网上公布一下。中国现在每一个级别的政府、公安、交警城管都有自己的小所谓网站，但是我们所有的网站都变成荣誉榜，都变成夸自己的一个网站，从来没有人敢把自己的决策的过程给大家看一下。实际上你如果把决策过程发给大家看一下，专业人士就会在网上告诉你，哪些会导致污染，哪些不会，也不用这样简单粗暴。

每件事只关涉到民生的事情的时候，把你的决策依据、决策过程、分析论据和你的决策人会议的方式，包括你的分析的文件公布到网上去，让老百姓从简单地对政府抵制、辱骂吐槽，变成我们去讨论决策本身的正确、本身的依据是否合理。

如果一个国家老百姓和政府之间能够开始进行理性的探讨，就事论事地探讨的话，那么我们的社会，就会减少这么多粗暴，减少这么多误会，增加一些谅解。