市委召开常委（扩大）会议

传达学习《中国共产党问责条例》

　　7月21日上午，市委召开常委(扩大)会议，传达学习《中国共产党问责条例》(以下简称《条例》)，研究我市贯彻落实意见。市委书记魏小东主持会议并讲话。

　　市领导张建慧、苏长青、周树群、姚龙其、史根治、李思杰、李俊峰、吴祖明、赵凤刚出席会议。

　　魏小东在讲话中指出，《条例》是继《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》之后，中央审议通过的又一部重要基础性党内法规，体现了党的十八大以来管党治党的理论创新和实践创新成果，是党内问责走向精细化、系统化和法治化的重要体现，是全面从严治党、依规治党的重要制度遵循。贯彻执行好《条例》，对于统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局、实现党的历史使命，具有重大政治意义。我们要把学习贯彻《条例》作为当前和今后一个时期的一项重大政治任务，切实抓好学习宣传和贯彻落实，以问责推动各级党员领导干部更好地履职尽责、发挥作用。

　　第一，要深刻学习领会。各行各业都有问责制度。问责贯穿于“五位一体”总体布局，更是党的建设的制度保证。我们要深刻领会党中央出台《条例》的意图，牢固树立政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉同以习近平同志为总书记的党中央保持高度一致，真正把管党治党的责任担当起来。要结合“两学一做”学习教育，把学习宣传贯彻《条例》作为学习教育的重要内容，丰富学习形式，增强学习实效，推动形成学《条例》、用《条例》的浓厚氛围。要坚持率先垂范，从市委常委班子带头做起，从领导班子主要负责人做起，带头学习遵守《条例》，做到入脑入心，切实增强贯彻执行的自觉性和坚定性。要通过学习领会《条例》的立法初衷、基本精神以及基本内容，在工作中很好地运用，清醒认识肩负责任，更好履职尽责，敢担当善作为，真正成为忠诚、干净、担当的好干部。各级纪委(纪检组)要先学一步、深学一层、学用结合;要适时对《条例》贯彻情况进行专项检查，确保《条例》落到实处。

　　第二，要严格贯彻执行。问责是全面从严治党的应有之义和重要保证。《条例》的“利剑”指向各级党组织，瞄准“关键少数”，着力解决一些党组织和党的领导干部党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力、党的观念淡漠、组织涣散、纪律松弛、不担当、不负责等突出问题。全市各级党组织要切实抓好《条例》的贯彻执行，让失责必问、问责必严成为常态，坚决维护《条例》的权威性和严肃性。要抓住典型问题，勇于铁面问责，充分发挥“问责一例、警醒一片”的作用，持续形成强有力的震慑警示效应。要把《条例》执行情况列为巡视巡察、督察考核的重点内容，经常性开展监督检查，层层传导压力，确保《条例》真正落到实处。

　　第三，要统筹推动落实。当前我们正在进行四大攻坚战役，个别单位和一些党员干部责任心不强，该履职的没有履职，该落实的没有落实，导致我们的工作存在一些差距和不足。动员千遍不如问责一次。现在有了制度遵循，我们就要按照《条例》启动问责，而且要严肃问责、终身问责。问责不是目的，更不是重点，问责是为了警示教育、倒逼加压推动工作。我们要把贯彻落实《条例》与学习习近平总书记系列重要讲话结合起来，与落实新理念、厚植新优势、推动新发展结合起来，与稳增长保态势、确保完成全年目标任务结合起来，与打好大气污染防治、扶贫攻坚、国企改革攻坚、城市建设攻坚结合起来，与当前正在开展的“四个不为”专项治理结合起来，把问责贯穿各项重点工作始终，盯住不落实的事，追究不落实的人，统筹推动工作落实。要对照《条例》、找准定位，把问责工作压实到各级党组织，分解到组织、宣传、统战、政法等党的工作部门，确保各级党组织和广大党员干部认真履行职责，为全面建成小康社会、建设魅力商丘提供有力保证。

　　王正阳/文

市委召开常委（扩大）会议

听取招商引资工作情况汇报

　　7月21日上午，市委召开常委(扩大)会议，听取全市招商引资工作情况汇报，部署下阶段我市招商引资工作。市委书记魏小东主持会议并讲话。市委副书记、市长张建慧讲话。

　　市领导苏长青、周树群、姚龙其、史根治、李思杰、李俊峰、吴祖明、赵凤刚、江文玉、张家明、张弛、刘明亮等出席会议。

　　市商务局汇报了一季度全市招商引资项目落地情况和二季度招商引资进展情况。各产业专题招商组汇报了一季度招商引资项目落地情况和二季度招商引资进展情况。

　　在听取大家的汇报发言后，魏小东指出，总体上看，上半年洽谈项目成效明显，比去年同期有所增加，在当前经济运行下行压力较大的情况下，招商引资工作取得这样的成绩，来之不易。招商引资是一招应多变、一举求多效的务实之策，是我们工作的重中之重。商丘作为内陆地区农业大市，工业基础比较薄弱，要实现跨越发展，只有靠招商引资，这也是近几年实践证明的好经验。新常态下，随着各种要素制约更加凸显，发展进入瓶颈期。越是在这样的形势下，我们越要毫不动摇扭住发展这个中心，抢抓东部产业转移机遇，将开放招商摆在战略位置上、全局位置上进行谋划推动，加快发展枢纽经济，实现跨越发展，以发展解决面临的各种矛盾和问题，圆满完成全年目标任务。

　　就进一步做好招商引资工作，魏小东强调了四点。

　　一要以新理念引领开放招商。新理念核心是促进发展。各级党委、政府要把握新常态，在开放招商工作中，要贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享五大发展理念。要用新理念引领招商引资工作，转变考核方法，在考核中加大新理念权重，不以数字论英雄。在产业集聚区建设中，要更加科学、更加合理，一些有悖生态文明、可能带来环境危害的项目，不能再上马。原来发展方式比较粗放，一些做法有悖政策甚至法律法规。现在要树立法治思维，强化法律意识，靠法治的方法解决问题、推动发展。要创新方式方法，既要把工作干好，还不能出问题，更不能触及红线、底线。这是对我们领导能力、领导水平的考验。

　　二要以重点突破带动全局。从大家汇报的情况和平时工作看，有些工作已经处在突破的临界点上，只要再努力一下，用一把劲，就会迎来重大突破。比如上海及周边地区正处在产业转移的重要关口上，只要有符合商丘产业政策和布局的项目，我们就全面开放、全面招商，力争突破。要充分发挥商丘比较明显的区位和交通优势，瞄准江浙沪一带大力招商，一旦有所突破，“东引西融”战略就能够取得实效。要组团招商、以商招商，瞄准重点区域、重点领域、重点项目下功夫，像国电、红星美凯龙、万达、比亚迪等大型企业，只要突破一点，就能带动一个大产业。当前，各县(区)产业集聚区建设面临“二次创业”，要拓展产业链条、拓展发展领域、科学摆布产业，实现可持续发展。

　　三要以平台建设赢得先机。从开放平台这个角度，我们的着力点要放在已经成形的保税物流中心，加强统筹推进，尽快使其对全市发展起到引领带动作用。综保区是我们今后发展的方向，要加快申报工作，努力使其和物流产业集聚区融合发展，形成特殊监管区。铁路口岸要为特殊监管区服务，为全市发展服务，进而为整个区域服务，尽快谋划布局，争取早日建成。我们具有交通便利的优势，对于以上几项平台建设，能够形成区域性供给，要切实加快推进，努力为商丘开放招商、跨越发展奠定基础条件。

　　四要在开放招商主战场培养使用干部。一名干部的素质能力、责任担当到底怎么样，在平时一般性的工作中很难看得出来，必须在关键时刻、重要工作中考验和检验。在这次大气污染防治攻坚战中，我们深感干部队伍攻坚克难的能力水平和责任担当存在差距。开放招商也是考验和检验干部的重要工作。纪检、组织部门要深入参与开放招商工作，从中发现干部、培养干部、使用干部，着力锻造一支对市情吃得透、对政策理解深的阳光自信的开放招商专业人才队伍。

　　张建慧在讲话中指出，招商引资是经济发展的重中之重，一要准确把握方向。要瞄准大项目，特别是对有产业带动力、区域影响力、资源整合力的项目进行重点招商。要坚持差异化发展，进一步优化各产业集聚区空间布局，促进产业相对集中发展，提高抗风险能力和持续发展能力。要瞄准区域性总部、结算中心、交易中心、物流中心等业态进行招商，努力形成完整的产业配套体系。要把握产业发展方向，尤其在制造业方面，一定要围绕拥有核心技术、形成产业链条，引进一批大项目、龙头项目。要在质量上求突破，瞄准科研院所、研发团队和孵化企业招商，推动产业向高端迈进。二要强化“三率”考核。即强化资金到位率、项目开工率、竣工达产率的考核。要注重招商引资项目的质量，注重投资强度和产业效益。针对高新区的发展，要按照标准制定五年发展战略规划和三年行动计划，并以高新技术产业招商为主要方面进行考核。三要发挥载体作用。要利用好华商节这一招商载体，广泛宣传、积极推介、主动对接，努力邀大商、邀好商。积极参加、谋划、主办研讨会、峰会、论坛等活动，吸引客商在商丘投资兴业。要充分利用各种载体培育新产业，示范区要在跨境电子商务方面起到领头羊作用;要依托商丘交通区位优势，在市级层面推动商丘综合保税中心做大做强，努力实现多点布局、联动发展。

　　会议还研究了其他事项。

　　李道军王正阳/文

来源：商丘日报