为贯彻落实省政府办公厅《关于推进养老服务发展的实施意见》（鲁政办发〔〕31号），加大对我省养老服务发展的金融支持力度，近日，山东省民政厅、山东省农村信用社联合社联合印发《关于做好金融支持养老服务发展的通知》（鲁民函〔〕72号），出台“养老保障贷”政策，有效缓解养老机构融资难题。

《通知》精准聚焦养老机构融资需求，出台“七个方面”的硬核举措，对养老机构进行全方位金融支持：

01降低担保门槛

“养老保障贷”采用“床位收费权质押+保证金担保+实际控制人、核心家庭成员或主要股东担保”方式办理，无须养老机构提供抵押物担保。

02放款方式灵活

充分考虑养老机构经营特点，授信额度内，依据养老服务合同分批放款，每次放款金额不超过养老机构新增签订合同年收费总金额的70%，额度最高可达万元。

03实行闭环运作

养老机构在农商银行开立资金监管账户，农商银行实行账户闭环管理，账户资金定于用于偿还贷款本息。

04实施利率优惠

根据民政部门对养老机构等级评定情况实施利率优惠。评定等级为5星级的，利率较同类产品优惠20-30%；评定等级为4星级的，利率较同类产品优惠10-20%；评定等级为3星级的，利率较同类产品优惠10%。

05降低老人入住成本

农商银行与养老机构签订业务合作协议，约定养老机构对持有农商银行制发社保卡且按时交纳床位费的入住老人实行价格优惠，减轻入住老人负担。

06延伸服务链条

各农商银行要积极支持养老机构及养老服务产品供应、养老辅具生产企业等上下游企业生产，加强产业赋能，打通生产供应链，制定综合金融服务方案，为产业链客户提供流动资金贷款、固定资产贷款、聚合支付等金融支持。

07支持复工复产

疫情期间对复工复产困难的养老机构存量信贷业务不抽贷、压贷、断贷，通过展期、无还本续贷、变更还本付息方式等，助力养老机构复工复产。

全文如下：

山东省民政厅山东省农村信用社联合社

关于做好金融支持养老服务发展的通知

为贯彻落实省政府办公厅《关于推进养老服务发展的实施意见》（鲁政办发〔〕31号），加大对我省养老服务发展的金融支持力度，省民政厅、省农村信用社联合社（以下简称省农信联社）共同研究制定了“养老保障贷”金融服务方案。现将有关事项通知如下：

一、深化业务合作，切实加强对养老服务的金融支持力度

（一）充分认识金融支持养老服务发展的意义。截至年底，全省60岁以上老年人万，占总人口的23%，人口老龄化形势十分严峻。省委、省政府把加快发展养老服务作为保障改善民生、促进经济转型的重要内容，列入新旧动能转换“十强产业”，强力推进养老服务业发展。做好养老领域金融服务工作，是落实省委、省政府推动养老服务发展决策的具体措施，是保障我省养老服务高质量发展的重要手段。各级民政部门和农商银行要切实提高政治站位，充分认识金融助力养老服务发展的重要意义，密切加强合作，扎实推进“养老保障贷”工作，有效满足养老机构金融需求，为我省养老事业发展注入金融新动能。

（二）建立全方位业务合作模式。省民政厅与省农信联社加强业务对接，建立资源信息共享机制，搭建省级养老机构融资服务平台。民政部门要提供养老机构名单以及养老机构等级评定、运营规模、人员入住、财政补贴等信息。各派出机构、潍坊市联社（以下简称各派出机构）、各农商银行要积极与各级民政部门合作，主动对接养老机构融资需求，一户一策制定金融服务方案，优化办贷流程，简化审批手续，提高养老机构获取融资的可得性和便利性。

二、精准把握政策，有效支持养老机构融资需求

（一）降低担保门槛。“养老保障贷”采用“床位收费权质押+保证金担保+实际控制人、核心家庭成员或主要股东担保”方式办理，无须养老机构提供抵押物担保。

（二）放款方式灵活。充分考虑养老机构经营特点，授信额度内，依据养老服务合同分批放款，每次放款金额不超过养老机构新增签订合同年收费总金额的70%，额度最高可达万元。

（三）实行闭环运作。养老机构在农商银行开立资金监管账户，农商银行实行账户闭环管理，账户资金定于用于偿还贷款本息。

（四）实施利率优惠。根据民政部门对养老机构等级评定情况实施利率优惠。评定等级为5星级的，利率较同类产品优惠20-30%；评定等级为4星级的，利率较同类产品优惠10-20%；评定等级为3星级的，利率较同类产品优惠10%。

（五）降低老人入住成本。农商银行与养老机构签订业务合作协议，约定养老机构对持有农商银行制发社保卡且按时交纳床位费的入住老人实行价格优惠，减轻入住老人负担。

（六）延伸服务链条。各农商银行要积极支持养老机构及养老服务产品供应、养老辅具生产企业等上下游企业生产，加强产业赋能，打通生产供应链，制定综合金融服务方案，为产业链客户提供流动资金贷款、固定资产贷款、聚合支付等金融支持。

（七）支持复工复产。疫情期间对复工复产困难的养老机构存量信贷业务不抽贷、压贷、断贷，通过展期、无还本续贷、变更还本付息方式等，助力养老机构复工复产。

三、强化配套保障，着力提升金融服务水平

（一）加强宣传推广力度。各派出机构要搭建业务合作平台，加强与各级民政部门沟通联络，发挥好指导、服务、协调作用。各农商银行要通过新闻发布会、产品推介会、电视、广播、

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