8月8日，市委书记魏小东主持召开会议，听取国家发改委综合运输所关于枢纽经济规划编制情况的汇报，强调双方要立存高远、注重引领、多接地气、加强协调，共同把枢纽经济这篇文章做好。市长张建慧，市领导吴祖明、江文玉出席。

　　会上，国家发改委综合运输所所长汪鸣就枢纽经济规划编制情况作了说明，国家发改委综合运输所研究员王彦庆汇报了枢纽经济规划编制情况。

　　魏小东指出，从汇报情况看，商丘枢纽经济规划从体系到脉络都十分清晰，已基本成型。汪鸣所长谈了很好的意见，言简意赅、直指要害，起到了画龙点睛的作用，听后受益匪浅。

　　就进一步修改完善规划，魏小东强调了四点意见。

　　一要立存高远。在新常态下，在贯彻落实五大发展理念的大背景下，把商丘枢纽经济发展规划做好，价值不可估量。我们曾经错过了重要历史机遇。比如，陇海铁路已经通车百年，商丘一直以来都是陇海铁路上一个举足轻重的城市，改革开放后国家又修建了京九铁路，形成了铁路交通枢纽，交通区位优势十分突出，但我们没有用好交通优势带来的机遇，产业没有发展起来，经济发展相对落后。现在，国家“十三五”规划整体战略布局正在调整，商丘高铁枢纽即将形成，历史又一次赋予我们宝贵机遇。但是，如何抓住机遇，变优势为胜势，化潜力为动力，需要高层次的规划来帮助我们理清思路、找准方向。从目前来看，这个枢纽经济规划已经初步达到梳理思路的目的。作为商丘来讲，在当前城市之间竞争日趋激烈的情况下，我们编制枢纽经济规划不是权宜之计，更不是急功近利，而是关乎商丘长远发展的关键举措。下一步希望你们围绕在新常态下贯彻新理念推动区域转型发展，从商丘长远发展的战略考虑，努力把商丘枢纽经济规划编制为一个典型案例。作为市委、市政府来讲，我们将站在为万商丘人民谋福祉的角度，把枢纽经济作为长远发展战略，认真负责地把规划编制好、落实好，更好地推动商丘跨越发展。

　　二要注重引领。规划的作用就是战略谋划、引领发展，为商丘发展指明方向、明确路径和重点措施。具体来说，就是商丘枢纽经济怎么走、往哪个方向走、按照什么路径走、通过什么措施落实好目标任务，这就是规划要解决的问题。现在的枢纽经济规划正是按照这个目的编制的，比较符合商丘实际，关键要解决新常态下商丘如何实现跨越发展的问题。商丘当前处于工业化中前期阶段，农业比重较高，基础比较薄弱，发展枢纽经济是商丘实现跨越发展的重要突破口。发展实践需要理论指导。现在正在编制的规划就是我们发展枢纽经济的理论灯塔。从目前情况来看，规划还要进一步明晰完善。一是要立足商丘实际基础，从理论上为枢纽经济发展实践树立标杆，为我们开展工作提供遵循;二是要符合经济新常态的发展变化和要求，在经济新常态下，建设大交通、构建大物流、发展大产业。物流和产业二者之间相辅相成、相互促进，没有产业支撑，物流很难发展。发展枢纽经济必须立足发展实际，通过科学合理地规划布局，选准产业方向，便于我们最大程度地利用资源、最大限度地发挥优势、最大力度地引领发展，从而在下一步发展大潮中抢占先机、取得更大突破。

　　三要多接地气。当前，我国的城市建设发展还存在不平衡、不协调的问题。中西部地区的大多数省份，大都集中资源发展省会城市;而其他城市虽然发展相对滞后，但潜力巨大。可以说，三四线城市发展带来的需求十分巨大，这是我国保持未来经济增速的潜力所在。建议国家发改委综合运输所将商丘作为枢纽经济项目的联系点、试验田，通过深入分析商丘与周边发展的互动关系，准确把握商丘综合枢纽城市的功能定位，科学谋划枢纽经济发展的总体布局，双方共同把枢纽经济这篇文章做好，这对于国家发改委综合运输所探索积累中西部地区三四线城市转型发展的经验做法具有非常重要的意义。

　　四要加强协调。编制枢纽经济规划是一项涉及面广、系统性强的任务，必须加强商丘市与国家发改委综合运输所的沟通协调。市委、市政府将成立专门机构，抽调一支精干的高层次队伍，专门与综合运输所对接服务，全力配合好规划编制工作。在参与过程中，一定要深入理解规划的核心要义和重点措施，以便未来更好地落实规划，推动商丘枢纽经济发展。相关县(区)和部门也要结合各地各单位实际，围绕枢纽经济规划进行深入思考，提出有价值的意见建议，以便尽快编制好规划，引领商丘发展。

　　张建慧指出，要围绕破解瓶颈、实现跨越的总体思路，编制枢纽经济发展规划，确保把枢纽经济打造成为商丘实现跨越式发展的增长点。同时，在全面建成小康社会进程中，可能带来的一些新的产业布局，对商丘的发展具有十分重要的意义。要把枢纽经济作为一个涉及商丘长远发展的全新机遇、重要抓手，高度重视，认真对待，努力抓好。

　　张建慧就规划编制提出六点建议：一是要进一步明确枢纽经济的概念，要确保通过发展枢纽经济，创造新业态、引领新业态，带动产业集群形成。二是要明确枢纽经济的发展阶段，进一步厘清商丘发展枢纽经济所处的阶段、阶段特征和阶段任务。三是要研究枢纽经济发展过程中哪些产业能够落地，比如跨境电商等新兴产业;研究以何种方式促进产业落地，带动枢纽经济快速发展。四是要明确枢纽经济的发展目标，明晰若干个商丘发展枢纽经济的定位。五是要创造发展条件、创造竞争和发展新优势发展枢纽经济，并围绕这些新优势明确商丘未来五年应该开展的工作。六是要成立专门的联络机构，加强对接，全程参与，共同编制好枢纽经济发展规划，努力实现枢纽经济发展目标。

　　李道军/文

　　8月8日，市长张建慧主持召开市政府第72次常务会议，研究商丘市跨境电子商务发展计划(—年)等工作。市领导史根治、李思杰、宋学庆、江文玉、张家明、岳爱云、张弛、王仲田出席会议。

　　在听取关于商丘市跨境电子商务发展计划(—年)的情况汇报后，会议指出，今年我省把跨境电子商务作为新兴产业进行部署，提出了发展要求，力争通过建设中国(郑州)跨境电子商务综合试验区，在全省实现一区多园、一园多点、多主体运行、多模式发展的跨境电商新格局。跨境电子商务是枢纽经济的重要组成部分，从发展基础、资源优势来看，对我市尤为重要。因此，要站位发展大局，在目标契合实际、任务分解相对具体的基础上，完善商丘市跨境电子商务发展计划(—年)，确保更具指导性和操作性。

　　会议要求，要抓住郑州跨境电子商务综合试验区建设机遇，结合我市交通区位、产业优势，切实将省委、省政府有关要求融入其中，加强与郑州跨境电子商务综合试验区在发展措施、扶持政策等方面的对接，进一步完善我市跨境电子商务发展计划。要立足我市实际，深入谋划发展冷链物流、仓储等业态，实现与郑州错位发展。要打造跨境电子商务平台，加快保税物流中心、铁路一类口岸、海外仓等平台建设。要加快跨境电子商务物流园等项目建设，在规划审批、用地指标保障、资金支持等方面加大具体扶持力度;要按照规模化、区域化经营的理念，推动园区及项目建设，注重打造一批有实力、有影响的园区和龙头企业。要进一步细化跨境电子商务发展目标、具体任务、发展举措，将年和年的目标、任务、举措分解到各县(区)，确保发展实效。

　　会议要求，要以大气污染防治促进产业结构调整、完善推进举措为契机，以4个高新区、6个产业集聚区为载体，按照不同板块、不同特色、不同任务的思路，研究制定全市工业经济发展三年行动计划，加大工业投资，促进工业发展。

　　就如何破解工业发展瓶颈，会议指出，要加强基础设施建设，打造科研研发发展平台，补足工业发展短板;要树立生产、生活、生态复合发展的理念，提升生产、生活配套设施建设水平，确保招大项目、招好项目，推动工业更高层次发展。要推动产业集聚区与县城融合发展，打造产业生态链，优化产业生态环境。要完善中小企业、高成长企业、高科技企业的扶持政策。要尽快研究制定促进民间投资的专项措施，从投资环境、投资载体、审批效率等方面有针对性地解决民间投资遇到的实际问题。

　　会议还研究了大气污染防治、大棚户区改造、市容环境卫生、治理道路黄土裸露及提升市政道路基础设施方案、郑徐客专开行商丘至北京始发车、市政府与郑州大学合作协议等事项。

　　方传杰/文

　　8月8日下午，市脱贫攻坚一线指挥部召开第二次周调度会，传达学习习近平总书记在东西部扶贫协作座谈会上的讲话以及汪洋副总理在国务院扶贫开发领导小组专题会议上的讲话精神，听取市脱贫攻坚一线指挥部各工作组工作进展情况汇报，并对我市下一阶段脱贫攻坚工作进行安排部署。市委副书记苏长青主持会议并讲话。副市长张家明对我市下一阶段脱贫攻坚工作进行安排部署。

　　会议指出，脱贫攻坚工作是我市经济社会发展的重中之重，也是习近平总书记系列讲话中多次提到的重中之重。各县(区)党委、政府和市脱贫攻坚一线指挥部成员要对脱贫攻坚工作再认识、再提高、再加压、再推进，要在“准”字上求突破、在“实”字上下功夫，努力开创脱贫攻坚工作新局面。

　　会议要求，要深刻理解上级精神，进一步增强工作压力。做到领导重视要实、责任任务要实、资金保障要实、督查验收要实。要变老思想、老办法、老套路为新方式、新思路、新举措，同时还要慎之又慎，不能层层加码，不能打造“盆景”，不能走形式搞运动，不能乱花乱支项目资金。要突出重点、抓纲带目，推进脱贫攻坚工作健康发展、顺利进行。解决机制问题，切实突出“精准”，把工作重点从精准识别转移到精准施策上来，进一步抓好产业脱贫、转移就业脱贫、救助脱贫、兜底脱贫。要把握要领，强化工作保障。要吃透政策、把握标准，建好联审联批平台、转移就业平台、产业项目咨询平台、特殊救助平台、金融服务平台、社会保障平台。要加强督导，确保脱贫攻坚工作取得实效。围绕“准”和“实”，实行例行督导和随机督导相结合，通过“一看、二访、三查、四谈、五教、六推”，深入推进脱贫攻坚工作向纵深开展。

　　会议强调，我市要启动为期两个月的“回头看”。“回头看”过程中，要对照目标找差距、对照措施找差距、对照帮扶找差距、对照实效找差距。要对照中央会议精神和习近平总书记重要讲话精神，进一步完善各项工作制度和工作措施，积极建立信息平台和 　　会议还对上半年我市脱贫攻坚考核工作和三区脱贫攻坚工作机制问题进行了安排部署。

　　各县(区)委副书记、副县(区)长参加了会议。

　　王正阳/文

来源：商丘日报