年12月30日，国务院发布通知称，原则同意国家发改委报送的《中原城市群发展规划》（简称规划）。

通知中指出，规划要适应把握引领经济发展新常态，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，服务“一带一路”建设、中部地区崛起和新型城镇化等国家重大战略，培育发展新动能，推进基础设施互联互通，深化产业体系分工合作，加强生态环境同治共保，促进公共服务共建共享，推动城乡统筹协调发展，构建网络化、开放式、一体化的中原城市群发展新格局。

从通知中可以看出，中原城市群并不是仅限于河南范围。通知中提到，河南、河北、山西、安徽、山东省人民政府要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强组织领导，密切协调配合，落实工作责任，完善工作会商推进机制，抓紧制定实施方案和专项规划，依法落实规划明确的主要目标和重点任务。

郑州将成“领头羊”城市

从年中原城市群首次提出的九个城市概念，到如今，范围进一步扩大，不仅囊括河南全省，也包括四省12个城市，这与中原经济区规划的范围比较接近。中原经济区中的两县一区：淮南市凤台县、潘集区和泰安市东平县，此次中原城市群没有被纳入，其他均一致。

以后，在中原城市群的30个城市中，河南省会郑州，理所当然地将成为“领头羊”城市。

城市体系：

城市层次核心层：中原城市群中心城市郑州市

第一层：中原城市群副中心城市洛阳市、开封市

第二层：中原城市群核心层城市许昌市、新乡市、焦作市、平顶山市、漯河市、济源市；

第三层：中原城市群外围支撑城市南阳市、安阳市、商丘市、周口市、信阳市、驻马店市、鹤壁市、濮阳市、三门峡市、长治市、晋城市、运城市、邯郸市、邢台市、聊城市、菏泽市、宿州市、淮北市、阜阳市、亳州市、蚌埠市。

根据规划，明确提出支持郑州建设国家中心城市，强化郑州对外开放门户功能，提升综合交通枢纽和现代物流中心功能，集聚高端产业，完善综合服务，推动与开封、新乡、焦作、许昌四市深度融合，建设现代化大都市区，形成带动周边、辐射全国、联通国际的核心区域。

不仅仅是中原城市群，从已经公布的城市群发展规划看，各个城市群在发展规划中均有明确的“领头羊”城市，并赋予了“领头羊”城市清晰的发展定位。

例如，《长江三角洲城市群发展规划》囊括了上海市、江苏省、浙江省、安徽省，明确了要以上海建设全球城市为引领，联手打造具有全球影响力的世界级城市群。

《成渝城市群发展规划》明确要强化重庆、成都辐射带动作用为基础，以创新驱动、保护生态环境和夯实产业基础为支撑，建设引领西部开发开放的城市群，形成大中小城市和小城镇协同发展格局。

《哈长城市群发展规划》则主要以哈尔滨、长春两个省会城市为核心，辐射黑龙江、吉林两省的吉林、大庆、齐齐哈尔等多个城市，构建“双核一轴两带”的城市群空间格局。

中原城市群范围

涵盖我省18个省辖市，以及河北省邯郸市、邢台市，山西省长治市、晋城市、运城市，安徽省宿州市、淮北市、阜阳市、亳州市、蚌埠市，山东省聊城市、菏泽市。

五大战略定位

1.全国经济发展新增长极

2.全国重要的先进制造业和现代服务业基地

3.中西部地区创新创业先行区

4.内陆地区双向开放新高地

5.绿色生态发展示范区

它有哪些“兄弟”？

根据国家发改委最新批复的国家新型城镇化规划（－年），中原城市群是七大国家级城市群之一。

七大国家级城市群包括：珠三角城市群、长三角城市群、京津冀城市群、中原城市群、长江中游城市群、成渝城市群、哈长城市群。

国务院关于中原城市群发展规划的批复

国函〔〕号

河南、河北、山西、安徽、山东省人民政府，国家发展改革委：国家发展改革委《关于报送中原城市群发展规划（送审稿）的请示》（发改地区〔〕号）收悉。现批复如下：

一、原则同意《中原城市群发展规划》（以下简称《规划》），请认真组织实施。

二、《规划》实施要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，认真落实党中央、国务院决策部署，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，适应把握引领经济发展新常态，坚持以推进供给侧结构性改革为主线，服务“一带一路”建设、中部地区崛起和新型城镇化等国家重大战略，培育发展新动能，推进基础设施互联互通，深化产业体系分工合作，加强生态环境同治共保，促进公共服务共建共享，推动城乡统筹协调发展，构建网络化、开放式、一体化的中原城市群发展新格局。

三、河南、河北、山西、安徽、山东省人民政府要切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，加强组织领导，密切协调配合，落实工作责任，完善工作会商推进机制，抓紧制定实施方案和专项规划，依法落实《规划》明确的主要目标和重点任务。《规划》实施中涉及的重大事项、重大政策和重大项目按规定程序报批。四、国务院有关部门要按照职能分工，研究制定支持中原城市群发展的具体政策，在有关规划编制、体制创新、政策实施、项目安排、资金投入、土地保障等方面给予积极支持。国家发展改革委要加强跟踪分析和督促检查，适时组织开展《规划》实施情况评估，重大问题及时向国务院报告。

国务院年12月28日

本文综合网络报道