我省实行“单独二孩”近半年时间，据统计，我市申请“单独二孩”生育证的夫妻并不多。截止到11月28日，我市申请办理“单独二孩”生育证共例，已发放“单独二孩”生育证个。根据人口和计划生育部门做的摸底调查，我市符合“单独二孩”生育政策的夫妻共计对，其中城镇居民对，农村居民对。从数字上来看，符合“单独二孩”生育政策的夫妻本身就不多。但另一方面，摸底调查显示，我市符合“农村夫妻只有一个女孩的”生育政策夫妻数较多，共对。

生育二胎，独生子女费要退还

《国家卫生计生委关于贯彻落实〈中共中央国务院关于调整完善生育政策的意见〉的通知》第四条载明，“单独夫妇”申请再生育的，应当注销其独生子女父母光荣证，停止继续享受独生子女父母奖励优惠待遇，此前已经享受的不再退还。鼓励按政策生育，对自愿放弃再生育的，依申请发放独生子女父母光荣证，并按照有关法律法规落实奖励优惠待遇。

据了解，针对这个问题，我省卫计委专门做出过解释，国家卫计委的通知，是面向全国、全局的指导性意见，而每个省份情况不同。今年5月份，经过省人大修订的河南省计划生育条例提到，如果符合条件的夫妇，申请生育二胎的，已经享受的独生子女费用要予以退还。这一条款并非针对“单独二孩”家庭，而是早在年条例首次出台时就已设定，当时设定的目的是奖励独生子女家庭，限制一些投机取巧骗取奖励费的人。此后河南省多次修改条例，但一直没动这一条。