核心提示

“给我一个支点，我要撬动地球。”阿基米德的这句话已经流传了多年，让很多人都想象着撬动地球的辉煌。

年2月23日，习近平总书记提出的“要努力让人民群众在每一个司法案件中都感受到公平正义”，诠释了我国法治环境下正义的概念：公正、廉洁、为民，这是我们司法工作的支点。

如何做到公正、廉洁、为民，真正让老百姓感受到公平正义？去年以来，睢阳区人民法院大胆尝试、敢为人先，推出了“简繁分流”的审判改革，念好“简精专”三字经，让简案“加速”，为繁案“问诊”，使审判“专业”，找到了一个能够撬动公正与效率的支点：

年，该院立案案件件，审结件；年前5个月，审结案件余件，同期增长余件。简案审理时间平均在27天，最快的一天结案，服判息诉率在95%以上，发改率明显下降，法院公信力显著提升。年，该院被评为全省先进基层法院，在河南省政法机关群众满意度调查中，在全省个基层法院中名列第八。

这组数据，是睢阳区人民法院向党和人民交出的一份司法改革的成绩单。

“迟来的正义非正义。实践证明，‘繁简分流’使办理的简单案件‘短平快’，复杂案件‘精准稳’，是对案件审理快立、快审、快结的有效探索，是优化司法资源配置的一条有效途径。在此基础上，我们还将进一步完善措施，建立长效机制，切实保护好当事人的合法权益，打通维护公平正义最后一公里。”该院党组书记、院长张慎祝告诉记者。

△睢阳区人民法院党组书记、院长张慎祝向该院执行局局长王青田颁发解决执行难军令状，让执行加速。

“繁简分流”先行一步

简案审判驶上“快车道”

社会的快速发展和立案登记制的实施，使当前进入诉讼爆炸时代，案多人少导致案件拖延和司法工作人员不堪重负，成为时下制约法院工作的一个“瓶颈”。

张慎祝给记者算了一笔账：“年，我院受理案件余件，年受理余件，年受理1万余件，年前5个月已经结案余件，全年受理案件将突破1.3万件。拿年的案件来说，我们法官人均审案要在多起，同时，每起案件要组成由3个人参加的合议庭，人均参与办案多起，每个工作日平均3起，法官疲于应付，根本不能沉下心来精耕细作，确保每一个司法案件都让当事人感受到公平正义成为一种奢望。”

如何在案件持续大幅上升背景下，在更高层次上实现司法公正与司法效率的平衡？如何解决案多人少的矛盾，满足人民群众公平正义的需求？必须进行“繁简分流”审判改革，努力以较小的司法成本取得较好的法律效果。

院党组对近几年的案件进行分析研判，发现基层法院的案件大多事实基本清楚，基本证据扎实，且民间借贷案件几乎占所有民商事案件的三分之一。他们认为有70%甚至80%的案件可以适用简易程序，不需要案案组成合议庭过堂审理，而剩下20%-30%的重大疑难案件则需要投入大量的人力精审，严格司法，确保公正。

“司法不仅要公正，还要有效率。群众打官司时，更希望能够方便、快捷，如果花费的时间、精力和经济成本过高，同样有悖公正。因此，我们决定在‘繁简分流’上先行一步。”张慎祝说。

去年下半年，睢阳区人民法院率先成立了刑事速裁、小额诉讼、行政速裁、小额速执等速裁速执团队。

今年2月份，刚20岁的王某从永城到市产业一体化示范区一工厂打工。这天夜里，王某去网吧玩游戏。上网时，他看到一苹果6手机在桌子上充电，便心起贪念，将手机盗走。由于心中胆怯，他始终没敢使用和出售。

王某刚刚步入社会，思想比较单纯，为预防交叉感染，必须尽快审结此案。刑事速裁合议庭主审法官朱国强提前介入案件，从立案到结案，仅用9天时间。因为王某是偶犯、初犯，犯罪情节较轻，且没有造成不良社会影响和严重后果，被单处罚金元。

从看守所接过儿子，王某父母一再向法官表示感谢：“没想到法院办得那么快。孩子如果关押时间过长的话，在看守所里很可能学坏，这对孩子将是一种毁灭性打击！”随后，王某被父亲带到上海打工。

今年4月份，宁陵县在商丘打工的农民工李某因醉驾被提起诉讼。从受理此案到判决，朱国强仅用了4天时间。

“刑事速裁合议庭运行以来，已经受理危险驾驶、盗窃、故意伤害、寻衅滋事等各类刑事案件件，目前已全部审结，平均审理期限为15天，最快的案件4天结案，比分流前缩短近30天。”朱国强自豪地说。

小额诉讼合议庭主审法官张敏告诉记者，今年以来，该庭已经立案起，结案起。这些案件，全部在一个月内结案。

“原来我办理的都是动辄上百万元上千万元的大案，现在办理的都是标的1.5万元以下的案件，诉讼费只有25元。但是，我们小案不小看，对每一起案件都非常重视。”刚与审判员李华伟一起从宋集镇送达回来的张敏告诉记者：“我们人手少，就充分利用







































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