“差距在理念、差距在作风、差距在担当、差距在能力。环境治理与经济发展绝不是对立关系，必须更多地从主观方面找根源、找差距。”——河南省长陈润儿

▲河南郑州·郑东新区

昨天（5月20日），河南召开全省环境污染防治攻坚推进会议，河南省长陈润儿、政法委书记许甘露出席会议并讲话。

会议对当前河南省各市各部门环境污染防治工作作了总结，深入分析当前形势和当前工作中的不足，并对下一步工作进行了扎实的部署。河南将出台一系列举措，确保完成全年目标，坚决打赢环境治理攻坚战。

河南省纪委书记任正晓，副省长王铁、徐光出席会议，副省长张维宁主持会议。省农业厅就夏季秸秆禁烧工作作了具体安排。

▲（5月20日），河南召开全省环境污染防治攻坚推进会议，河南省长陈润儿、政法委书记许甘露出席会议并讲话。

成绩与差距

东方 　　

陈润儿在点评两市做法后指出，既要肯定全省环境治理取得的明显成效，又要看到发展极不平衡。当前，有的市县污染指数不降反升、有的市县优良天数不增反减、有的市县环境趋势不好反差。

究其原因，有的片面强调输入通道广、污染重，有的片面强调建筑工地多、管理难，有的片面强调产业结构重、底子“厚”，有的片面强调增长压力大、顾不来。

商丘、永城等地的实践经验证明，这些不过是推卸责任的托词、回避矛盾的借口，环境治理与经济发展绝不是对立关系，必须更多地从主观方面找根源、找差距。

▲郑州蓝。5月8日，东方 　　

他特别强调，基础较好的地区要多做贡献，基础一般的地区要完成目标，基础较差的地区要“不拖后腿”。

出台阶梯奖罚

“谁污染谁赔偿、谁治理谁受益”

为确保环境治理成效，陈润儿提出，要依法落实生态补偿、依法进行环保调度、依法加强督查问责，“三措并举”完善机制、强化约束。

首先是依法落实生态补偿。要按照“谁污染谁赔偿、谁治理谁受益”的原则，出台举措实行对环境治理的“阶梯奖罚”，省考核奖罚到市，市奖罚到县，由财政直接在账户划拨。

以大气污染治理为例，省里将就PM10、PM2.5平均浓度、优良天数等主要指标设置平均值，各地优于平均值的奖、差于平均值的罚，优得越多，奖得越多；差得越狠，罚得越重。一月一考核，要“罚得让污染者坐不住、奖得让治污者真得利”。

其次是依法进行环保调度。要对工业发电、工业生产和涉废气、废水、废渣企业依法严格进行环保调度。

第三是依法加强督查问责。大气污染防治攻坚战已打响将近一年，一些地方连规范渣土车运输这样的问题也没能解决。陈润儿在会上直接向有关市、有关部门发问，强调包括对执法部门也要加强监督，对不履行责任、甚至徇私舞弊的要严厉问责，依法依纪处理。

举报污染，重奖！

许甘露从十个方面对下步工作作出安排部署。

根据部署，河南将集中开展严查“小散乱污”企业专项行动、突击夜查工地专项行动、涉气企业检查专项行动。

同时，在环境问题复杂严重的建筑工地、伪劣油品、散乱企业等重点领域、重点环节探索建立立职业举报人制度，对举报污染源者给予重奖，通过进一步发动群众、全民治污，让环境违法行为无处藏身。