按照《郑州北车辆段党委关于在全段开展安全专题反思与安全专项教育活动的通知》（郑北辆段党〔〕45号）和《郑州北车辆段段党委关于贯彻落实铁路局做好总公司安全巡查反馈问题初步反思整改工作的通知》（郑北辆段办〔〕号）要求，本着“全员反思、全面整改、标本兼治、强化基础、从严考核”的原则，以车间领导班子为重点，坚持问题导向、目标导向，聚焦管理层面，以最大决心、最大力气做好总公司安全巡查反馈问题反思整改工作，着力解决一批深层次问题。结合车间实际，自即日起至7月底，开展为期一个月的安全专题反思与安全专项教育活动，制定实施措施。

一、组织领导

车间成立活动领导小组

组长：书记、主任

副组长：各支部书记

组员：助理工程师、专职、工长

段包保领导：工会主席；段包保科室：行政办公室；科室包保人：郭宏伟

二、活动目标

以总公司安全生产巡查初步反馈和指出5个方面重点问题为主要内容，以“两反思一宣贯、以党建促安全”活动为载体，深刻吸取今年全局发生的安全事故教训，组织全员持续深入学习宣贯总公司党组1号文件、23号文件，路局1号文件精神以及相关安全文电要求，进一步教育引导车间干部职工树牢“大安全”理念和“安全第一”的思想，强化责任担当，发挥政治优势，凝聚安全共识，形成安全攻坚合力。

三、活动实施包保方案

安全专题反思与安全专项教育活动期间干部对班组实行分工包保，分别组织班组进行学习，参加包保班组反思会。包保班组方案：车间主任包保现场班组一班、TFDS一班，总支书记芦振行包保现场二班、TFDS二班副主任包保现场三班、TFDS三班、民权爱车点、事故处理组；助工尹利国包保现场四班、TFDS四班、红外班组、日勤班组。

四、活动内容

（一）层层开展安全反思和思想恳谈交流

1.针对安全站位不高、定位不准的问题，重点反思是否真正把安全作为“饭碗工程”“最大效益”、作为干部最大政治责任；重点反思是否把安全工作摆在各项工作的首位，始终坚持“安全第一”的思想不动摇。通过安全反思讨论和思想恳谈交流，全面提升干部职工对生产安全属性、地位、作用极端重要性的认识，全面提升干部职工对安全生产是政治红线和职业底线的思想认识，做到人人皆知、牢记心间。

2.针对对上级部署工作推进不力的问题，重点反思对段、段党委部署重点任务是否执行领导负责制，是否存在行动滞后、推进迟缓、落实不到位、搞选择性落实，对有难度的干脆不落实的情况；重点反思是否真正落实上级要求、吸取事故教训，是否存在上级检查发现问题整改不彻底不到位、未能形成闭环管理的情况。通过安全反思讨论和思想恳谈交流，牢固树立起落实上级工作指示是增强“四个意识”、体现政治担当的理念，建立健全重点问题整改落实机制，落实车间主体责任。

3.针对专业管理弱化的问题，重点反思是否体现专业管理“三个负责”，专业管理的重点内容、工作标准是否进行细化、量化；重点反思是否真正厘清专业管理职责职能，是否对“管什么、怎么管、管到哪种程度”做到心中有数，是否存在以安全管理替代专业管理和技术管理情况；重点反思是否真正发挥管理效能，是否存在以转发文件代替工作部署与落实等情况。通过安全反思讨论和思想恳谈交流，进一步落实对管理对象的高可靠性负责，对管理的高效能负责、对工作的高协同性负责的专业管理目标，发挥专业管理效能。

4.针对干部作风不实、履职考核走形式的问题，重点反思是否存在干部履职考核与现场管理脱节，是否真正把经济考核与干部履职履责情况相挂钩；重点反思“对谁负责、应负什么责、该怎么负责”，是否存在抓安全不敢较真碰硬、完成任务“移花接木”情况。通过安全反思讨论和思想恳谈交流，进一步推动安全管理落地落实，形成管理闭环。

5.针对车间互相推诿扯皮不担责的问题，重点反思是否存在专业“壁垒”、专业“深井”，是否存在“以把工作推给别人”、让别人担责为荣”“以专业理念阻碍工作推进”的思想狭隘情况，是否存在“门难进、脸难看、话难听”的现象。通过安全反思讨论和思想恳谈交流，清晰界定车间各岗位职责，进一步完善定期会商和“谁主办、谁负责”等工作机制，分工协同，强化结合部管理。

（二）安全文电和事故教训为重点，开展全员安全意识教育

1.开展安全主题宣讲谈心，加大安全宣传力度。车间要紧扣总公司“强基达标、提质增效”工作主题，深入学习贯彻党的十八届六中全会和习近平总书记、李克强总理关于安全生产工作的重要指示批示精神，以《中共中央国务院关于推进安全生产领域改革发展的意见》，总公司党组1号、23号文件和路局1号文件，以及安全红线管理办法等安全文电为主要内容，开展安全责任意识教育，组织干部职工进行一次全面、系统的学习。

2.开展事故案例教育，提高遵章守纪自觉意识。车间在深刻吸取去年我局连续发生的多起从业人员伤亡事故教训的基础上，以今年发生的安全事故，特别是“4.27”“5.25”安全事故为重点，联系工作实际，开展严肃认真的安全警示教育，通过开展事故案例回头望、开设安全大讲堂等多种教育方式，强化警示教育效果，不断提高从业人员的安全意识和技能，提高干部职工安全防范意识和自律意识。

3.开展全方位宣传，提升安全宣传教育覆盖面和影响力。车间加大安全教育力度，通过组织安全知识答题竞赛、征文比赛以及应急处置演练等活动，广泛宣传安全生产知识。要结合当前反恐防暴、防洪防汛、环境整治等安全重点工作，学习宣传总公司、路局的最新要求和工作部署，强化全员安全意识，形成常态。由夏学军负责每周上报活动文字稿件不少于1篇、图片不少于2幅。

五、相关要求

1.加强组织领导。这次专题反思和专项教育要覆盖各班组。车间要将活动摆上重要日程，精心组织，落实责任，车间负责人要亲自上手、研究方案，细化措施，抓好实施与推进。

2.以班组为单位召开反思会。车间要组织专题学习《铁路局局党委关于做好总公司安全巡查反馈问题初步反思整改工作的通知》（郑铁办〔〕号），深刻领会总公司安全巡查组提出的工作要求，并针对指出的5个方面重点问题，对号入座、对照反思。7月25日前，车间、班组分层召开安全反思会，组织思想恳谈交流，重点对照5个方面问题，深入反思个人、分管工作在安全意识、安全管理、安全履职与考核、干部作风、专业管理等方面的突出问题表现，深入剖析根源，制订整改措施，推动立行立改。车间安全反思会于7月21日前召开，包保干部参加班组反思会，班组全体人员做到一人不漏，人人发言，做好记录备查。班组安全反思会必须于7月25日前完成。车间班组安全反思、宣讲谈心等情况，确保干部职工%全覆盖。

3.广泛开展安全意识教育。以总公司党组1号、23号文件和路局、段1号文件，以及段安全红线管理办法等安全文电为主要内容，组织全员进行一次全面系统的学习。车间负责人要对车间所有管理人员，车间干部要到包保班组进行宣讲，进一步强化全员安全责任意识。

4.落实安全风险全面管控和安全隐患排查治理双重预防机制。不断完善车间安全风险隐患库和风险库，“两库”问题实行透明化管理，并严格落实管控措施和销号规定。

5.确保暑期安全。坚持安全风险研判机制，车间、班组深刻吸取路局“4.27”“5.25”事故和我段历年来发生的“7.2”人身重伤事故、“7.11”热轴、“7.13”折角塞门半关闭、“7.23”车门折断等教训，以及其它车间出现的危险镜头、事故苗头，重点在上道作业、高风险作业、频繁的设备检修作业、设备操作、列检横越正线、列检翻越停留车辆工序环节加强安全风险研判，加强各项防范控制措施落实，确保不留死角漏洞。坚持作业标准落实，不断强化现场各环节、各工艺按标作业，落实标准保安全。

6.强化汛期安全工作。车间要密切







































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