关于印发《厅党组书记、厅长裴志扬同志在全省住房城乡建设工作座谈会上的讲话》的通知

河南省住房和城乡建设厅关于印发

《厅党组书记、厅长裴志扬同志在全省住房

城乡建设工作座谈会上的讲话》的通知豫建〔〕号

各省辖市、省直管县(市)住房城乡建设主管部门,厅机关各处室、厅属各单位:

现将厅党组书记、厅长裴志扬同志在8月29日召开的全省住房城乡建设工作座谈会上的讲话印发你们,请按照要求,认真贯彻落实。

年9月5日

在全省住房城乡建设工作座谈会上的讲话

省住房城乡建设厅党组书记、厅长裴志扬

(年8月29日)

召开这次座谈会,主要是贯彻落实省委、省政府一系列战略部署和8月22日全省招商引资暨房地产专项工作推进会精神,结合学习传达陈政高部长在全国住房城乡建设工作座谈会上的讲话,研究安排下一步重点工作,进一步统一思想,坚定目标,抓好落实,全面完成今年的各项目标任务。今年7月初,省委决定我到厅里工作,我深感担子重、责任大。但我有决心、有信心和大家一道,在省委、省政府的坚强领导下,开拓进取、扎实工作,努力开创全省住房城乡建设工作新局面。

今年以来,全省各级住房城乡建设主管部门深入学习贯彻习近平总书记系列讲话精神,紧紧围绕省委、省政府的工作部署,积极服务三大国家战略规划和“四个河南”建设,立足本职,克难攻坚,做了大量艰苦细致的工作,取得了较好成效。保障房建设和棚户区改造强力推进,进展总体顺利;房地产市场保持平稳发展,形势好于全国基本面;城乡规划编制步伐不断加快,服务载体建设成效明显;城市基础设施建设力度进一步加大,投资增长保持良好势头;建筑业发展水平持续提升,工程质量安全总体平稳;其他工作按照时间节点有序推进,都取得了阶段性成果。对于前一阶段的工作,我们要认真总结,为做好下一步工作夯实基础。

刚才,听了5个部门负责同志的发言,很受启发,同时也深感我们住房城乡建设系统任务艰巨、工作不易、非常辛苦。下面,结合中央和省委、省政府以及住房城乡建设部的要求,我讲几点意见。

一、认清形势,坚定信心,进一步增强做好住房城乡建设工作的责任感和使命感

住房城乡建设工作具有很强的基础性和先导性,随着我省经济社会发展和新型城镇化的快速推进,作用越来越突出,任务越来越艰巨,我们必须进一步统一思想,认清形势,明确责任,勇于担当。

(一)住房城乡建设事业在跨越发展中面临难得机遇。去年以来,中央从全面建成小康社会、加快社会主义现代化建设的全局出发,将新型城镇化作为拉动经济发展的主要载体和新引擎,强力推进以人为核心的新型城镇化。中央城镇化工作会议明确了推进城镇化的指导思想、基本原则、重点任务和工作着力点,提出了一系列新思想、新观点、新论断,指明了新型城镇化的发展方向。围绕新型城镇化建设,国务院先后出台一系列文件,包括加快棚户区改造、加强城市基础设施建设等。这些都为住房城乡建设事业发展拓宽了空间、提供了载体。省委、省政府把科学推进新型城镇化作为“牵一发而动全身”的战略举措,省委九届六次全会明确了我省科学推进新型城镇化的重点任务和路径举措,对城乡规划、住房保障、城市建设管理、建筑质量等工作提出明确要求、作出具体部署。到年,我省常住人口城镇化率将达到56%左右,需要完成万农业转移人口市民化的任务,每年大致需解决万人左右,时间紧迫、任务繁重。如何顺应广大人民群众的热切期盼,解决他们的住房问题、市政公用服务问题,如何进一步提高城镇综合承载能力,为新型城镇化提供物质基础和发展动力,如何调动各级各部门加快城乡建设的积极性,凝聚各种力量共同推进新型城镇化发展,既是对我们的挑战,也为我们提供了用武之地和大有作为的空间,我们一定要发挥优势,迎难而上,在推进全省城镇化进程中争当主力军,创造新业绩。

(二)住房城乡建设工作在经济社会发展全局中作用突出。住房城乡建设工作既关乎发展,又紧系民生。一方面,城乡建设水平持续提升,为产业积聚、人口集中创造了条件,为新型城镇化提供了强有力的载体支撑;房地产和建筑业为经济发展作出了积极贡献,年,全省建筑业增加值占全省GDP的比重达5.7%,房地产投资占全社会固定资产投资的比重达15.2%,建筑业和房地产业吸纳从业人员近万人,房地产业和建筑安装业税收占地方税收比例达46.5%,增收额占地方税收增收额的70.2%,成为扩大投资消费、拉动经济增长的重要引擎和促进社会就业、增加地方财源的重要依托。另一方面,保障性安居工程建设和农村危房改造成效明显,累计解决约万户城镇住房困难户和81万户农村住房困难户的住房问题,在惠及民生、促进和谐方面发挥了重要保障作用;市政公用服务质量和城市管理水平不断提升,人居环境不断优化,居民生活品质和城市软实力显著提高。

(三)住房城乡建设部门在新型城镇化和“美丽河南”建设中承担重大任务。去年以来,省委、省政府先后出台了科学推进新型城镇化的指导意见和三年行动计划,要求在农业转移人口市民化、城镇棚户区和城中村改造、城镇化布局和形态优化、城镇化绿色发展、城乡发展一体化、体制机制改革创新六个关键领域着力推进25个重大专项实施,其中我们牵头10项、参加4项,承担了重要任务。“美丽河南”建设是省委、省政府提出的“四个河南”建设的重要组成部分。我认为对“美丽河南”的理解,不应仅仅局限于环境保护工作上,事实上,真正能让老百姓切身感受、能引起视觉冲击力和心灵震撼力的,是城市建设。大到城市的规划格局和格调,小到单体建筑作品和每一条街区的管理,都与“美丽”紧密联系。此外,无论是园林城市创建还是农村环境综合整治,无论是绿色建筑设计施工还是新型节能墙材推广应用,也都与“美丽河南”建设息息相关。因此,各级住房城乡建设主管部门必须紧紧围绕省委、省政府科学推进新型城镇化和“美丽河南”建设的战略部署,把新型城镇化和“美丽河南”建设的理念、任务和要求贯彻落实到住房城乡建设工作的全过程、各环节,切实当好新型城镇化和“美丽河南”的组织者、推动者、建设者,科学推进。

总体来讲,难得的发展机遇为我们提供了展示风采的广阔舞台,又赋予了我们异常繁重的工作任务。我们必须认清责任,找准定位,切实增强责任感、使命感,坚定信心,振奋精神,进一步加快住房城乡建设步伐,为全省经济社会健康发展增添活力、贡献力量。

二、聚焦重点,突破难点,努力开创住房城乡建设工作新局面

要全面完成今年各项目标任务,最重要的就是学习贯彻好习近平总书记系列重要讲话精神,贯彻落实好省委、省政府各项决策部署,自觉把住房城乡建设工作置于全省经济社会发展大局,突出着重点、抓好关键点,解放思想,创新思路,主动谋划,积极作为。

(一)持续推进保障性住房建设和棚户区改造。这项工作党中央、国务院高度重视,也是我们住房城乡建设系统解决住有所居、推进新型城镇化的重要抓手。一要坚决完成保障房建设和棚户区改造任务。今年我省的保障性住房建设任务是新开工64万套,其中棚户区改造48万户,基本建成27万套,开工总套数和棚户区改造总量均居全国第一位,这个目标任务,省政府与国务院签过责任书,各省辖市、直管县(市)也与省政府签过责任书,是硬任务。省政府明确要求,尚未开工项目必须在9月底前开工,在建项目必须加快建设进度,确保按期保质完成任务。为了实现这个目标,厅里将继续强化对口督查,对未按期开工项目逐一实行挂牌督导督办,一月一通报、一月一排名,特别是对项目开工率60%以下的信阳、南阳、邓州三地派驻工作督导组,核查建设进度和工作推进情况,定期上报省政府。各级住房保障部门要对尚未开工项目逐一制订工作计划、设定节点、倒排工期、明确责任、强化落实,确保9月底前开工建设;要运用好、落实好联审联批联办工作机制,争取兄弟单位支持,推动项目加快完善手续,争取早日开工。二要抓好棚户区改造这个重点。棚户区改造是今后几年保障房建设的重头戏,国家非常重视、群众十分







































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