中部地区概况

国土面积.8万平方公里占全国陆地国土总面积的10.7%

年底人口3.65亿人占全国总人口的26.5%

战略定位“一中心、四区”

一中心

全国重要先进制造业中心

全国新型城镇化重点区

全国现代农业发展核心区

全国生态文明建设示范区

全方位开放重要支撑区

发展目标

到年，中部地区全面建成小康社会

经济保持中高速增长

地区总体经济实力稳步提升，国土空间开发格局进一步优化，常住人口城镇化率达到58%左右

现代农业发展走在全国前列

粮食产量稳定在全国总产量的30%左右，农村产业融合发展水平明显提升，多种形式的农业适度规模经营加快发展

人民生活水平和质量普遍提高

城乡居民收入稳步增长，基本公共服务均等化水平进一步提高，现行标准下贫困人口全部脱贫

产业整体迈向中高端水平

先进制造业和战略性新兴产业加快发展，服务业增加值比重达到47%以上，科技进步贡献率达到60%左右

生态环境质量总体改善

自然生态系统稳定性全面提升，物种资源丰富度和草原综合植被盖度增加，湿地保有量达到万公顷，森林覆盖率达到38%以上

九大任务

一

优化空间，构建区域协调发展新格局

●推动焦作、萍乡、黄石等资源枯竭、产业衰退、结构单一地区（城市）加快转型、多元化发展。

●有序发展临空经济，支持郑州航空港经济综合实验区打造多式联运国际物流中心和以航空经济为引领的现代产业基地。

二

改革创新，培育区域发展新动能

●重大创新工程。加快建设郑洛新国家自主创新示范区和国家创新型城市，支持设立一批创新平台；支持河南建设国家大数据综合试验区。

●大力推进中原城市群等重点区域战略性新兴产业发展。

●收缩河南大型煤炭基地生产规模，做好资源枯竭和不具备安全生产条件的煤矿关闭退出工作。

三

转型升级，建设现代产业新体系

●重点新兴产业集群培育工程。支持郑州建设智能终端产业基地；打造郑州新能源汽车生产基地；依托郑州等地产业基础，建立世界领先的现代轨道交通产业体系；支持郑州、长沙、信阳建设北斗导航产业基地；重点建设洛阳新材料产业基地；建设郑州、新乡生物医药基地；建设郑州、新乡现代种业基地。

●重点服务业发展计划。推动郑东新区金融集聚核心功能区建设，深入推进河南兰考普惠金融改革试验区建设；重点建设郑州国际物流中心；推进郑州、洛阳国家电子商务示范城市建设；建设伏牛山生态文化旅游圈，推动打造郑汴洛焦国际文化旅游名城；继续推进河南国家知识产权创意试点园区、郑州中原国家广告产业园、国家动漫出版产业发展河南基地；加快河南郑州国家知识产权服务业集聚区建设。

四

做强做优，开创现代农业发展新局面

●建设中原现代农业科技示范区，支持国家农业科技园区建设。

●继续推动河南国家农村信息化示范省建设，形成一批农业信息化和现代化示范基地。

五

统筹城乡，推动新型城镇化取得新突破

●编制实施中原城市群规划，适时做好皖江城市带、长江中游城市群规划修编工作，统筹交通基础设施和信息网络布局，加快推进城市群一体化进程。

●城市群壮大计划。中原城市群立足区位交通等优势，建设全国重要的先进制造业、现代服务业基地和现代综合交通枢纽，打造新亚欧大陆桥经济走廊极具发展活力的核心地带。

●支持武汉、郑州建设国家中心城市，强化长沙、合肥、南昌、太原等省会城市地位，增强要素集聚、科技创新和服务功能，提升现代化和国际化水平。

●继续做大做强洛阳、宜昌、芜湖、赣州、岳阳等区域性中心城市，加快产业转型升级，延伸产业和服务链，形成带动区域发展的增长节点。

●发展壮大长江中游城市群、中原城市群、皖江城市带、山西中部城市群，加大对内对外开放力度，有序承接国际及沿海地区产业转移，加快新型工业化进程，健全功能完备、布局合理的城镇体系，形成经济充满活力、生活品质优良、生态环境优美的新型城市群。

六

纵横联通，构筑现代基础设施新网络

●加强武汉、郑州、南昌、合肥、太原等省会机场建设，增强区域枢纽功能。

●支持武汉、郑州、南昌、合肥、太原等建设全国性综合交通枢纽，加快地区性综合交通枢纽建设。

●综合立体交通网络建设工程。铁路建设：郑州至济南、郑州至阜阳、宜昌至郑万高铁连接线等高速铁路，郑州新机场至登封至洛阳、焦作经济源至洛阳、郑焦城际云台山支线等城际铁路。机场建设：安阳、信阳、商丘、鲁山等新建项目，郑州等省会机场改扩建工程。水运建设：淮河、沙颍河、贾鲁河等航道整治，漯河、周口、信阳、郑州、商丘等港口建设。

●积极发展生物质成型燃料、非粮生物质液体燃料，支持河南建设先进生物质能试验基地。

●重点能源建设工程。大型电力基地：有序发展焦作百万千瓦级煤层气发电基地，豫西、豫北、伏牛山、桐柏——大别山、太行山百万千瓦级风电基地，南阳百万千瓦级光伏发电基地。能源输送通道：日照——濮阳——洛阳原油管道，洛阳——三门峡——临汾——孝义（河南——山西）成品油管道。大型能源储备基地项目：南阳、义马、鹤壁——濮阳等煤炭储配基地，中原油田文23储气库、平顶山盐穴储气调峰中心站。

●水资源保障重点建设工程。重点灌区：小浪底南北岸等。大中型水库：河南出山店、前坪、白果冲。重点水源工程：南水北调中线配套工程等。

●积极完善武汉、郑州等互联网骨干直联点，推动长株潭、郑州、武汉等下一代互联网示范城市建设。

●加快建设济南经郑州至重庆、太原经郑州至合肥等贯穿中部地区的高速铁路。

七

绿色发展，打造蓝天碧水新家园

●支持建设南水北调中线等流域及交通通道沿线生态走廊。

●积极推进鹤壁等海绵城市试点建设。

●有序推进河南重金属污染耕地修复综合治理。

●开展秸秆、畜禽粪便资源化利用和农田残膜回收示范，支持河南建设工农复合型循环经济示范区。

八

增进福祉，促进人民生活迈上新台阶

●脱贫攻坚重点工程。实施贫困村“一村一品”扶贫、光伏扶贫、特色农牧业扶贫等工程；对生活在“一方水土养不起一方人”地区的贫困人口实施易地搬迁；加大对贫困家庭子女职业教育资助救助力度等。

●继续实施中西部高校基础能力建设和综合实力提升工程。

九

开放合作，塑造区域竞争新优势

●加快建设郑州、合肥等跨境电子商务综合试验区。

●依托郑州、武汉等国际航空港，打通“一带一路”沿线主要城市空中通道，创新中欧班列集货运营模式。

●加快推进长江中游城市群、中原城市群一体化发展，深化晋陕豫黄河金三角地区区域合作，推进湘赣开放合作试验区等省际毗邻地区合作发展，推动郑（州）开（封）、太（原）榆（次）、合（肥）淮（南）、（南）昌九（江）、长株潭等重点区域一体化发展。

●充分利用中部地区承接产业转移的良好条件，对接京津冀协同发展战略，支持山西、河南在产业转移承接、能源生产供应、生态环境联合保护治理、创新合作、基础设施连通等重点领域取得突破。

全文如下

国家发展改革委关于印发促进

中部地区崛起“十三五”规划的通知

发改地区[]号

山西、安徽、江西、河南、湖北、湖南省人民政府，国务院各部委、各直属机构：

　　经国务院同意，现将《促进中部地区崛起“十三五”规划》（以下简称《规划》）印发你们，并就有关事项通知如下：

　　一、中部地区在全国区域发展格局中具有举足轻重的战略地位。促进中部地区崛起，是落实四大板块区域布局和“三大战略”的重要内容，是构建全国统一大市场、推动形成东中西区域良性互动协调发展的客观需要，是优化国民经济结构、保持经济持续健康发展的战略举措，是确保如期实现全面建设小康社会目标的必然要求。中部六省人民政府和国务院有关部门要认真贯彻落实《国务院关于促进中部地区崛起“十三五”规划的批复》（国函〔〕号）精神，努力把中部地区建设成为全国重要先进制造业中心、全国新型城镇化重点区、全国现代农业发展核心区、全国生态文明建设示范区、全方位开放重要支撑区。

　　二、请中部六省人民政府深化对促进中部地区崛起重要性、紧迫性的认识，增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，将《规划》确定的重大工程、重大项目、重大政策、重要改革任务与本地区经济社会发展紧密衔接起来，抓紧安排部署，完善推进机制，强化政策保障，分解落实各项工作，确保《规划》提出的目标任务如期完成。

　　三、请国务院有关部门按照职能分工，从全局和全国统一大市场角度，围绕促进中部地区崛起重点领域研究制定具体政策，在有关专项规划编制、政策措施实施、重点项目安排、体制机制创新等方面给予积极指导和支持；同时，注重调动社会力量，挖掘市场潜力，为《规划》顺利实施创造良好的政策环境，为增强中部地区经济发展动力提供有力支撑。

　　四、我委将按照国务院批复精神，会同有关部门对《规划》实施进行跟踪分析和督促检查，研究新情况、解决新问题、总结新经验，适时组织开展《规划》实施中期评估，推动《规划》各项目标任务落实。重大问题及时向国务院报告。

　　附件：促进中部地区崛起“十三五”规划

国家发展改革委

年12月20日

按照国家中心城市，补齐科教短板的要求

比照南京、武汉、广州等国家中心城市，借鉴深圳、青岛补高教短板新模式

郑州将在国家教育部的支持下，全面启动国家知名高校在郑州布局校区

在科技部、中科院、工信部的支持下，大批国家科技中心入驻郑州

在国家卫计委的支持下，建设中南大区国家儿童区域医疗中心，力争国家区域医疗中心、国家紧急医学基地等顶级医疗机构。

注:

1.参考深圳、青岛，未来可能有十几家甚至数十家国家知名大学，在郑州设立校区

2.一个大学可以在多个国家中心城市布局校区，不存在只能挑选剩下的高等学校这一说法

3.这批国家中心城市和国家区域中心城市，是建国周年的成果展示，国家已经明确会一张蓝图绘到底

4.入选国家中心城市都将由中规院亲自负责编制新的城市规划